今年12月份WTO將在肯尼亞內(nèi)羅畢召開部長級會議,這次會議很可能不會達(dá)成主要的貿(mào)易協(xié)定。歐盟、巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭和新西蘭希望161個世貿(mào)成員國能夠?qū)⒔K止農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼作為此次會議的談判成果。這也可能有助于推動舉步維艱的全球貿(mào)易談判。由于全球貿(mào)易談判進(jìn)展遲緩,美國和其他一些國家已經(jīng)開始推進(jìn)區(qū)域性協(xié)議,諸如泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)。
外交官稱,周一已經(jīng)將這份建議分發(fā)給WTO成員國,巴西和歐盟將在WTO周三舉行的會議上提出這項(xiàng)建議。外交官表示,對于WTO來說,這將是歷史性的進(jìn)展,因?yàn)?0年前WTO曾決定禁止工業(yè)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼,30年后希望也能夠禁止農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼。
此前WTO成員國曾經(jīng)提出類似提議,但是在2008年底遭到否決。這位外交官稱,當(dāng)時美國是主要的絆腳石。其他潛在的反對者可能包括印度和瑞士,印度補(bǔ)貼食糖出口,瑞士補(bǔ)貼巧克力出口。其他國家則可能認(rèn)為這一提議還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
根據(jù)巴西和歐盟等國的提議,農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼將在將在11年內(nèi)停止,并且將針對國有貿(mào)易公司,非緊急食品援助,以及出口信貸、擔(dān)保和保險(xiǎn)推出新規(guī)則以及透明度要求。
這11年的過渡期包括:發(fā)達(dá)國家為3年過渡期,發(fā)展中國家多3年,與作物運(yùn)輸及營銷有關(guān)的補(bǔ)貼再延長5年。相比之下,2008年的建議是,發(fā)達(dá)國家的過渡期為5年,其他和現(xiàn)行建議相同,過渡期一共是13年。
外交官稱,如果2008年的提議得到通過,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家就應(yīng)該禁止出口補(bǔ)貼了。
出口信貸再支付的時間將限制在6個月,這和2008年的提議相同,但是可以視具體情況延長到9個月。美國反對改變出口信貸規(guī)則,因?yàn)檫@需要改變美國的法律,但是根據(jù)新的建議,可以參考2014年美國和巴西解決棉花爭議時采用的庭外和解條款。外交官稱,可以通過多邊貿(mào)易的方式來解決爭議,所以不需要(美國)改變法律。他認(rèn)為這是達(dá)成妥協(xié)的一個好辦法。