國務院新聞辦公室2019年11月14日上午舉行新聞發(fā)布會,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹2019年10月份國民經濟運行情況,并答記者問。
以下為文字實錄:
記者: 我有兩個問題。第一,我們看到10月份失業(yè)率是在下降的,這和經濟下行壓力加大的趨勢是相反的,這里面的理由和原因是什么?第二,有關物價,尤其是豬肉價格,還是在上漲的趨勢,你們對后期是如何預期的?比如到明年上半年還是年中會看到豬肉價格或者物價觸頂?這種高物價會不會限制一些逆周期的政策,比如貨幣政策的實施?
劉愛華:感謝您的提問。第一個問題,關于城鎮(zhèn)調查失業(yè)率在經濟下行壓力加大的情況下持續(xù)下降的原因,背后的邏輯是什么樣的。我想從四個方面來解釋這個問題。
首先,經濟總量不斷擴張帶來的一個增量的效應。今年前三季度GDP仍然保持了6.2%的中高速增長。據我們以往的測算來看,經濟每增長一個百分點,大概帶動就業(yè)在兩百萬左右。實際上,我們6.2%的增速應該能夠帶動1100萬到1200萬之間的就業(yè)總量。第二個是結構調整的因素。這些年來我國產業(yè)結構調整由工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉變的趨勢在鞏固,相對工業(yè)來講,服務業(yè)對勞動力的吸納能力更強。到2018年,第三產業(yè)占GDP比重已經上升到52.2%,每年都在提升,所以產業(yè)結構的變動是重要的因素。第三個原因,目前支持靈活就業(yè)的新業(yè)態(tài)越來越多。而且近些年來,我們對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策激勵也越來越多,所以靈活就業(yè)人數在不斷增加。第四個原因,穩(wěn)就業(yè)政策的作用。今年我們把就業(yè)優(yōu)先政策放在宏觀政策層面,黨和政府非常重視促進就業(yè)工作,這個效應也是在持續(xù)顯現的,尤其是對解決重點群體的就業(yè)起到了非常大的作用。10月份,全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率從9月份的5.2%下降到5.1%,其中最重要的一個因素就是高校畢業(yè)生就業(yè)情況在逐步好轉。10月份,20-24歲之間的大專以上的高校畢業(yè)生失業(yè)率下降了1個百分點以上,所以對整體下降0.1個百分點貢獻非常大。
所以,經濟總量擴張的因素,結構調整的因素,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用和穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)揮效應的作用,這四方面是目前在經濟下行壓力下,就業(yè)形勢仍然保持穩(wěn)定的非常重要的原因。
第二個問題,關于豬肉價格走勢乃至CPI的走勢。這個月的物價大家都非常關注,10月份CPI同比上漲3.8%,漲幅比上個月擴大0.8個百分點。怎么看待3.8%?應該說,當前物價上漲繼續(xù)呈現了結構性上漲的特征。就CPI整體而言,主要是食品價格帶動的,10月份,食品價格同比上漲15.5%,帶動CPI上漲3.05個百分點,對CPI貢獻率達到了80%。在食品價格漲幅比較高的情況下,非食品價格繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的上漲態(tài)勢,非食品價格當月上漲0.9%,對整體貢獻大概在0.7個百分點左右。這是一個明顯的結構性特征。
另一個結構性特征,就是在食品內部同樣呈現了結構性特征。在食品中,上漲最快的是豬肉,豬肉價格10月份上漲了101.3%,對CPI整體帶動接近64%,貢獻率達到了近三分之二,所以說豬肉價格是很主要的帶動因素。但是其他食品的價格,包括糧油價格是比較穩(wěn)定的,前期漲幅比較大的鮮果鮮菜,因為入秋之后,整體氣候比較好,供應相對充足,所以進入10月之后同比價格都是在下降的。其中,鮮菜價格下降了10%以上,鮮果價格從上月上漲7.7%轉為下降0.3%。鮮果鮮菜價格的下降,對整個CPI的影響是下拉了近0.3個百分點。所以不管是從CPI整體還是食品內部,都呈現這樣的結構性特征。
從整體上來看,10月份的核心CPI只有1.5%,與上個月是持平的。從1-10月份看,核心CPI是1.7%,與前三季度也是持平的。而且1-10月份CPI同比上漲2.6%,仍然控制在年初預期目標之內。所以,整體CPI還是處于溫和上漲態(tài)勢。
還有您剛才關心的豬肉價格走勢,從豬肉目前的狀況來看,各級政府都非常重視恢復生豬生產工作,最近采取了多種措施保供穩(wěn)價,采取多種方式增加豬肉供應,及時啟動了社會救助和保障標準與物價上漲聯動的機制,加大對困難群眾的生活補貼,保證困難群眾生活不受影響。隨著恢復生豬生產的相關政策措施逐步落實落地,生豬產能會逐步恢復,豬肉價格將會逐步企穩(wěn)。謝謝。