三是轉(zhuǎn)基因飼料原料的應用。當前，關于轉(zhuǎn)基因食物的毒理研究尚未出現(xiàn)定論，但轉(zhuǎn)基因飼料原料的應用，可能帶來的風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，動物對轉(zhuǎn)基因飼料可能存在過敏反應，人體食用肉制品之后也可能會出現(xiàn)過敏現(xiàn)象；其次，轉(zhuǎn)基因飼料原料中含有抗生素標記基因，會提高動物和人體的耐藥性；最后，轉(zhuǎn)基因飼料原料中可能含有抗昆蟲內(nèi)毒素基因和蛋白酶活性抑制劑基因，會對人體及動物的健康造成威脅。

2.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)

        改革開放之后，我國的社會經(jīng)濟發(fā)展迅猛，相應的，出現(xiàn)了大量飼料生產(chǎn)企業(yè)，個營、國營、集體等多種經(jīng)濟形式并存，導致飼料生產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊。在大型企業(yè)當中，具備先進的生產(chǎn)設備、成熟的生產(chǎn)工藝和高素養(yǎng)的技術人員，飼料質(zhì)量安全自然比較高。但是，大型企業(yè)畢竟較少。此外，飼料在粉碎、混合、膨化的過程中，如果工藝技術不成熟，飼料就會發(fā)生降解反應，飼料的營養(yǎng)成分會明顯降低，且會產(chǎn)生新的有毒有害物質(zhì)。

        其次，我國在飼料法中明確規(guī)定了嚴禁在飼料中添加激素類、鎮(zhèn)定類和抗生素類違禁藥物，并且對添加劑使用的最高量進行了明確的限制。但是，在實際生產(chǎn)中，某些企業(yè)為了追求自身利益的最大化，無視國家的法律法規(guī)，依然使用一些違禁化學物質(zhì)和藥劑，這些物質(zhì)殘留在動物體內(nèi)，最終會對人體造成嚴重的危害。

2.3儲藏流通環(huán)節(jié)

        飼料及其原料無論在生產(chǎn)、銷售，還是使用環(huán)節(jié)，如果儲存方式不當，或者儲藏時間過長，都會引起霉變及過期，這些霉變過期的飼料被動物食用后會威脅動物健康。

2.4飼料質(zhì)量安全監(jiān)督機制

        飼料檢測體系的建設，對于飼料質(zhì)量安全而言具有非常重要的作用，是保障飼料質(zhì)量安全的重要手段?，F(xiàn)有的監(jiān)督檢測標準無法適應新形勢的需要。并且很多有檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)都集中在省市區(qū)域，而飼料企業(yè)大多都分布在縣鄉(xiāng)一級，現(xiàn)有的檢測機構(gòu)無法充分滿足社會的實際需求。此外，還存在執(zhí)法部門監(jiān)督力度不足的現(xiàn)象，很多基層執(zhí)法部門，嚴重缺乏管理手段，只能依據(jù)包裝、顏色、氣味和生產(chǎn)日期等判定飼料的質(zhì)量與安全。近年來，由于消費者對食品質(zhì)量安全的關注，飼料生產(chǎn)銷售中的違法行為也逐漸呈現(xiàn)隱蔽性和多元性的特點，增加了執(zhí)法難度。
 

3  保證飼料質(zhì)量安全的對策

3.1嚴把質(zhì)量關

        第一，把好原料關。飼料生產(chǎn)企業(yè)應當主動制定并執(zhí)行原料入庫檢測制度，嚴格按照國家衛(wèi)生標準要求，對原料來料進行有毒有害物質(zhì)檢測和霉菌毒素檢測，對于含有大量毒有害物質(zhì)和存在霉變的原料，以及劣質(zhì)的原料，堅決拒收。針對存在部分少量霉變的原料，應當將霉變原料挑選出來，并對飼料原料進行相關處理后，才能投入生產(chǎn)。例如，玉米極易受到霉菌感染產(chǎn)生毒素，在生產(chǎn)前，要將這些霉變的玉米粒挑選出來，并對剩下的玉米進行膨化與制粒后，才能投入生產(chǎn)鏈加工。

        第二，把好飼料生產(chǎn)關。飼料生產(chǎn)企業(yè)應當主動申請相關部門對公司進行驗收，在驗收過程中整治現(xiàn)存的不足，獲得生產(chǎn)許可證；招聘的技術人員除了具備專業(yè)的理論和技能外，還應當具備較高的職業(yè)素養(yǎng)；對所有特種崗位人員進行培訓，直至取得相應的職業(yè)資格證書；生產(chǎn)車間的整體布局應當通風干燥，要裝置足夠數(shù)量除塵、消毒設備，還應當配置必要的檢測化驗設備，對生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)進行嚴密的監(jiān)督檢測，避免問題飼料流入市場；此外，有條件的飼料生產(chǎn)企業(yè)，還應當建設自己固有的實驗室，所有新研制出來的飼料產(chǎn)品都必須經(jīng)過反復多次實驗，確認無危害后才能進行批量生產(chǎn)。

        第三，合理使用添加劑，堅決抵制添加違禁藥物。生產(chǎn)企業(yè)應當主動樹立安全意識，嚴格執(zhí)行《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等法律法規(guī)，合理使用添加劑，絕不為了經(jīng)濟利益添加違禁藥物。

        第四，嚴格控制飼料的質(zhì)量。飼料生產(chǎn)企業(yè)應當主動進行HACCP管理體系建設，以實現(xiàn)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全方位的監(jiān)督檢測。飼料企業(yè)的質(zhì)監(jiān)部門應當嚴格按照質(zhì)量檢驗規(guī)程作業(yè)，不僅要重視對飼料本身質(zhì)量的檢測，對于飼料當中的添加劑，及各項衛(wèi)生指標都要進行認真的檢測。對于添加劑含量超標和有毒有害物質(zhì)超標的飼料，質(zhì)管部門要嚴格執(zhí)行產(chǎn)品隔離制度，嚴禁產(chǎn)品流出廠外，并及時對飼料異常原因進行分析，及時處理異常批次飼料。

       第五，加大對員工的培訓力度。飼料生產(chǎn)企業(yè)除了要進行定期的技能培訓和專業(yè)知識培訓外，還應當對所有人員進行飼料安全意識和法律意識的培訓，加大對《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》《允許使用的飼料添加劑品種目錄》等法律條規(guī)的宣傳力度，并反復對員工進行培訓，增強大家的法律意識和安全意識，提高全體員工的職業(yè)素養(yǎng)，從源頭上避免飼料質(zhì)量安全問題的發(fā)生。

3.2嚴把好飼料儲運關

       無論是飼料的生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，還是飼料的使用環(huán)節(jié)，都應當重視飼料的儲藏工作，飼料的儲藏位置應當防潮、防水、防鼠害、如果存放在常溫環(huán)境下，室內(nèi)濕度不得超過15%。 飼料企業(yè)要定期對廠內(nèi)存儲的飼料進行抽檢，養(yǎng)殖戶和經(jīng)銷商應當嚴格遵循飼料包裝袋上的有效期，超過保質(zhì)期的飼料堅決不再銷售或飼喂。一般來講，粉狀的配合飼料，保質(zhì)期為20d；顆粒狀的配合飼料，保質(zhì)期最多3個月；粉狀濃縮料，保質(zhì)期為1個月，而含有添加劑的預混飼料，由于加入了大量抗氧化劑，保質(zhì)期可維持6個月。同時，在飼料運輸環(huán)節(jié)，要有專門的車輛進行運輸，裝運之前要對車輛進行全面的清潔，避免飼料在運輸過程中受到污染。

3.3嚴把飼料使用關

       首先，要對飼料的包裝進行檢驗。養(yǎng)殖戶在開封飼料之前，一定要嚴格查看飼料的合格證與標簽是否齊全，并認真核對飼料添加劑的名稱、含量等，對使用方法及保質(zhì)期等信息也要進行檢查。并且應當嚴格按照使用說明書進行飼養(yǎng)，嚴禁擅自增加飼喂劑量，嚴禁飼喂過期飼料。其次，應當嚴格執(zhí)行停藥期。為了預防抗生素、激素及鎮(zhèn)定藥在動物體內(nèi)的大量殘留，養(yǎng)殖戶應當采取間歇間喂的方式對動物進行飼料的飼喂，尤其在動物的哺乳期以及屠宰前的一個月，應當嚴禁飼喂飼料。最后，養(yǎng)殖戶還應當堅決抵制飼料的私加濫配行為，不能私自在飼料當中添加違禁藥物和添加劑，以確保畜牧產(chǎn)品的安全性。

3.4嚴把監(jiān)管和宣傳關

        第一，建立健全法律法規(guī)體系。當前，建立健全法律法規(guī)制度是確保飼料質(zhì)量安全的根本舉措。相關職能部門應當組織專家學者，對當前飼料生產(chǎn)中存在的問題進行分析，并汲取國外的管理經(jīng)驗，對我國現(xiàn)有的法律法規(guī)進行完善。

        第二，強化我國飼料檢測監(jiān)控系統(tǒng)，建立起省、市、縣、鄉(xiāng)四級網(wǎng)絡檢測機構(gòu)，并給予相應的資金和技術支持。各地的監(jiān)督檢測機構(gòu)要嚴格履行自身職責，定期或不定期的對飼料生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，并對市面上流通的飼料進行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為要嚴厲懲處。

        第三，提高微生物和有毒有害物質(zhì)的檢測指標。當前，我國現(xiàn)有的飼料標準體系建設非常滯后，檢測指標嚴重不全，很多違禁藥品都未納入其中。并且，現(xiàn)有的檢測技術和檢測儀器有限，影響了檢測結(jié)果。因此，質(zhì)檢部門和衛(wèi)生部門應當重構(gòu)我國的飼料標準體系，健全監(jiān)測指標，并采用先進的技術和設備，提高檢驗結(jié)果的準確性和靈敏度。

        第四，加大宣傳力度，培養(yǎng)企業(yè)和公眾的質(zhì)量安全意識。當前，由于信息的不對稱，很多消費者及生產(chǎn)者對于飼料質(zhì)量安全的重要性認識不足。因此，政府職能部門及社會公共機構(gòu)，應當利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡及舉辦培訓班等方式，向公眾大力宣傳飼料質(zhì)量安全問題，提高公眾的法律意識，增強飼料生產(chǎn)人員的責任意識。
 

4  結(jié)語

       當前，飼料中存在很多不穩(wěn)定的安全隱患，濫用添加劑，使用違禁藥品等不安全的行為屢禁不止，關注和解決飼料的質(zhì)量安全問題刻不容緩。然而，要徹底解決飼料的質(zhì)量安全問題，需要涉及到政治、技術、經(jīng)濟等各個層面的配合。因此，除了加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制力度外，還要從宏觀層面上進行努力，全方位確保飼料的質(zhì)量安全。