如何促進新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展?中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文就此接受采訪。

　　把選擇權(quán)交給農(nóng)民

　　陳錫文表示，新形勢下，必須把處理好農(nóng)民和土地關(guān)系作為主線。目前全國約三分之一的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn);全國2.3億戶承包土地的農(nóng)民中，約6600萬戶或多或少地流轉(zhuǎn)了土地。

　　陳錫文指出，不能替代農(nóng)民去選擇，要把選擇權(quán)給農(nóng)民，讓農(nóng)民自己去定。無論是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)還是農(nóng)民進城、不進城，都要讓農(nóng)民自己選擇，黨和政府可以引導示范，但不能搞強迫命令，不能刮風、一刀切。

　　農(nóng)村土地制度改革，不管怎么改，它是有底線的，就是不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了。

　　國家將重點推進哪些領(lǐng)域?

　　陳錫文指出，除了農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新、供銷合作社改革、農(nóng)業(yè)支持保護體系、戶籍制度改革以及城鄉(xiāng)一體化體制機制外，當務(wù)之急是推進農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)到戶和股份合作制改革。

　　陳錫文表示，要通過這項改革，第一搞清集體的家當，不能讓少數(shù)人去侵吞和侵占。第二把財產(chǎn)權(quán)利落到集體經(jīng)濟組織成員頭上，讓他們有更多獲得感，獲得更多財產(chǎn)權(quán)利。

　　衡量標準就是農(nóng)民錢包鼓沒鼓

　　陳錫文坦言，是否做好三農(nóng)工作的衡量標準就是農(nóng)民錢包鼓沒鼓。

　　農(nóng)業(yè)要靠質(zhì)量、效益增收;農(nóng)村要靠一二三產(chǎn)業(yè)融合、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，給農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機會來增收;城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)要給農(nóng)民更多就業(yè)機會、要讓他們和城鎮(zhèn)職工同工同酬來增收;要推進農(nóng)村改革，讓農(nóng)民從財產(chǎn)中有更多收益。

　　一個很奇怪的現(xiàn)象

　　針對當前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的熱點問題，如玉米種植面積調(diào)減、豬肉價格居高不下等，中央農(nóng)辦主任陳錫文也進行了正面回應。

　　有人困惑，種得好好的玉米，為什么說不要就不要了?陳錫文算了這樣一筆賬。他說：“我們的糧食局面出現(xiàn)了一個很奇怪的現(xiàn)象，三量齊增。年年產(chǎn)量在增，但年年進口在增，庫存還在年年增。你說產(chǎn)量在增，干嘛要多進口呢?可能還有缺口，于是進口。進口完了，不是不夠么，應該吃掉了，庫存為什么增?這三角關(guān)系形不成一個合理的解釋。”

　　陳錫文分析認為，造成這種現(xiàn)象的根本原因有兩點，一是年年增的產(chǎn)量里，品種結(jié)構(gòu)和市場需求的結(jié)構(gòu)是不對應的。去年我國12429億斤的總產(chǎn)量，和總需求相比，大概差400到500億斤。光一個大豆就進了1600多億斤，可見別的品種肯定是多了。多的就是玉米。

　　玉米面積必須減，豬肉價格卻還在高位

　　此前三年豬價偏低引發(fā)產(chǎn)能適應性調(diào)減，今年以來，豬價出現(xiàn)補償性上漲，“同比上漲五成、六成”這樣的標題不斷見諸媒體。陳錫文指出，這樣的縱向?qū)Ρ蕊@然夸大了養(yǎng)殖戶的盈利空間。

　　陳錫文說：“這個報道最吸引人的就是‘同比’是多少。同比是和虧損時的價格比，你不能拿那個跟它比。你可以說同比是多少，這個線是什么，但你也要說歷史最高值是多少，跟那時候比怎么樣，盈虧點是多少。不把這些都講出來，老百姓覺得一下漲了百分之五六十，但那會兒是他養(yǎng)一個豬就要賠多少錢的時候。

　　第二個就是豬糧比，豬肉價格和玉米價格在比?，F(xiàn)在的問題是，現(xiàn)在出欄這些豬不是吃的廉價玉米，它是吃貴玉米長出來的。這一比又不對了。這些事應該完整地告訴人家，也告訴生產(chǎn)者。”