中國玉米產(chǎn)業(yè)面臨著的不是調(diào)整種植面積，不是市場化價格收購，不是國家還要給予一定的補貼這樣一些表象問題，而是玉米產(chǎn)業(yè)歷史性困局背后蘊藏著的危機，這種危機已經(jīng)實實在在的降臨了。

 

　　現(xiàn)在的問題是，相關部門和知識界、媒體界大都正在討論如何調(diào)結構，如何無庫存，如何用市場化杠桿和政策性補貼的新政代替臨儲保護價收購，從而減少玉米的種植面積和變革玉米的產(chǎn)業(yè)化。 其實，王米表像的背后，是危機。

 

　　正視危機，積極有效的分析危機，將危機的發(fā)展和演變以及最終的市場結局判斷告訴農(nóng)民、告訴社會，有利于減少農(nóng)民、加工企業(yè)的市場恐慌和和觀望，調(diào)整心態(tài)，積極與政府政策互動，才是上策。

 

　　危機一、政府形象受損，但政府相關部門沒有自覺認識

 

　　致使政府形象受損的，更多源于政策發(fā)布時解讀政策的口吻。

 

　　我國玉米價格形成機制于3月28日公布。

 

　　“市場定價、價補分離。”這是國家推進玉米收儲制度改革的框架。

 

　　為推動玉米收儲制度改革順利實施，政府計劃采取如下措施：

 

　　一、 將鼓勵多元市場主體入市收購。

 

　　二、 信貸支持、促進糧改飼及玉米改大豆種植結構調(diào)整。

 

　　三、 合理消化庫存。

 

　　四、 研究制定相關預案，防止出現(xiàn)較大范圍農(nóng)民“賣糧難”。

 

　　議論了大半年的玉米價格改革方案徹底亮相，一屁股坐到底，沒有緩沖。徹底的市場定價+政府的適度補貼。國庫陳糧減值壓力巨大，國際市場價格透明且成為加工企業(yè)的重要參照，而政策補貼每畝預測也就是100-200元。這無疑是給玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民一個相當大的超出其一般心理承受的收入銳減沖擊。過山車就是來了。

 

　　但這個沖擊確實是政府無奈之舉，農(nóng)民賣糧難，政府儲糧更難。實在托不動了，讓百姓理解政府，政府和農(nóng)民共渡難關。畢竟過去九年，政府一直都開口寬價收了。糧價好時農(nóng)民也樂了，現(xiàn)在收不動了，多理解少埋怨，這個話是可以說的。如果再說些政策管理要總結和吸取教訓，今后要更有效做好宏觀規(guī)劃和政策前?，就更能有助于獲得農(nóng)民大眾和社會理解，減少罵娘。但是，情況卻與之相反。

 

　　中農(nóng)辦有關負責人解釋這次改革的口吻卻說：“這次改革的指導思想與過去實行臨時收儲政策一致，都是堅持保護農(nóng)民利益、保障國家糧食安全。”大幅降價還硬說堅持保護農(nóng)民利益，這樣講怎么讓農(nóng)民理解、讓社會理解呢？明明是無奈的攤牌，為什么不說實話還唱高調(diào)呢？因為發(fā)布政策的口吻不當，解讀政策不說實話，造成罵娘聲一片，讓黨和政府形象受損，造成政府公信力危機，政府相關部門還沒有自覺認識，是不應當?shù)摹?/div> 6、健全國內(nèi)玉米等旱作糧食作物市場交易及期貨體系。